计划禁止强制捆绑和误导性安装应用程序！手机浏览器下载乱象被曝光
12月27日，工业和信息化部信息通信管理局就《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知（征求意见稿）》公开征求意见。建议企业在推荐用户下载应用程序时，不得通过“窃取”、“强制捆绑”、“静默下载”等方式进行欺骗、误导，不得通过折叠显示屏、主动弹出等方式强制用户下载或打开应用程序。另外，除基本功能软件外，App应易于卸载，不应使用空白名称、透明图标、背景隐藏等恶意阻止用户卸载。
事实上，这份征求意见稿中提到的问题并不少见。今年“3月15日”期间，南都记者针对多款手机浏览器推出实战调查报告，暴露了手机浏览器App下载混乱的问题。工信部还就部分网站强制用户浏览页面信息时下载应用程序问题召开行政指导会，指出相关问题侵犯了用户合法权益，要求公众反响强烈。
保障用户选择下载应用的权利
根据《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知（征求意见稿）》，工业和信息化部信息通信管理局在规范安装和使用方面列出了三项要求。卸载行为。
首先，确保安装的知情同意。推荐应用程序供用户下载应遵循公开、透明的原则，真实、准确、完整地说明开发者信息、产品功能、隐私政策、权限列表等必要信息，并在推荐页面提供明确的“取消”选项。同时，须经用户确认并同意。可下载安装，有效保障用户的知情权和选择权。不得通过“盗代”、“强制捆绑”、“静默下载”等方式欺骗、误导用户下载安装。
其次，规范网页推荐下载行为。用户在浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动或强制下载App，或通过折叠展示、主动弹窗、频繁提示等方式强制用户下载、打开App，对用户造成影响’正常浏览信息。无合理、正当理由的，不得要求用户下载本应用程序或不允许用户阅读全文。
此外，还实现了轻松卸载。App除了基本功能软件外，还应易于卸载，不应使用空白名称、透明图标、隐藏背景等恶意阻止用户卸载。
实际测试发现app下载存在很多问题
上述征求意见稿中提到的问题由来已久。今年“3月15日”期间，南都记者推出了多款手机浏览器的实测调查报告，揭露了相关乱象。
在此前的实际测试中，记者发现Android端快用浏览器首页的推送广告中会出现“版本过低，请尽快更新”的提示。此时无论是取消按钮还是右上角的退出按钮都无法取消更新。手机后台会开始下载对应的App。在浏览首页时，如果出现YY直播的广告，即使您没有点击右下角的下载按钮，而是点击广告中的任意位置，应用程序也会在后台开始下载。
在随机测试另一知名浏览器的极速版时，南都记者点击了一篇网络文章。几秒钟之内，文字页面自动直接跳转到淘特App广告页面，并自动开始下载安装App。关闭页面返回后，网页自动跳转到星座计算小程序界面。界面还弹出一个短视频平台的广告。弹出窗口下方有一个明显的绿色关闭按钮。但点击关闭按钮后，界面失效。会自动跳转到App的广告页面并开始自动下载。即使此时点击退出，App仍会自动安装到手机上。
经过仔细观察，我们发现，在算命小程序界面弹出的弹窗广告上，在明显的绿色关闭按钮上方，有一个很小的“关闭”字样，几乎融入了背景色。
经过多次点击和测试，手机已经自动下载了众多手机软件。如果不及时清除，这些软件甚至会在解锁手机时自动推送广告占据屏幕。
工业和信息化部已就相关问题召开行政指导会。
今年3月，工信部就网友和媒体反映的部分网站强制用户浏览页面信息下载应用程序问题召开行政指导会。工信部信息通信管理局指出，一些资讯、网络社区等网站在用户浏览网页时频繁弹出推荐应用程序的窗口，要求下载应用程序才能查看全文，用户在没有应用程序的情况下无法阅读评论，这阻碍了用户浏览网络信息，对用户造成侵害。合法权益，群众反响强烈。
当时，该局要求相关互联网企业在用户浏览页面内容时，未经用户同意或主动选择，不得自动、强制下载应用程序。在推荐下载应用时，应同时提供明显的“取消”选项，以有效保障用户的知情权和选择权。同时，无合理、正当理由，不得要求用户下载APP或不允许用户阅读全文。此外，不得通过折叠展示、主动弹窗、频繁提示、降低体验等方式强制、误导用户下载、打开应用、跳转应用商店。影响用户正常浏览信息。
此外，南都记者注意到，相关部门近期对厂商卸载手机预装软件做出了明确规定。12月14日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预设行为的通知》。文中提出，制造企业应确保移动智能终端预装的除基本功能软件外的所有应用软件均可卸载，并提供安全、便捷的卸载方式供用户选择。该规定将于2023年1月1日起施行。
报道：南都记者黄嘉峰
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